解讀《職業學校學生實習管理規定》要點
2017-02-22 瀏覽 焦點新聞

該《規定》是否適用于全日制普通高等學校學生?

原則上,《規定》只適用于全日制學歷教育的中等職業學校和高等職業學校學生,全日制普通高等學校學生并不包括在內,但對于實務中類似爭議案件的處理也具有一定的參考作用。同時,非全日制職業教育、高中后中等職業教育學生實習參照本規定執行


如何界定“認識實習”、“跟崗實習”與“頂崗實習”?

實習種類

界定

認識實習

指學生并不直接參與實習單位的工作活動,而是由職業學校組織到實習單位參觀、觀摩和體驗,從而形成對實習單位和相關崗位的初步認識。

跟崗實習

指對于不具備獨立操作能力的學生,在專業人員指導下部分參與實際輔助工作的活動;在整個“跟崗實習”的階段,學生對于相應崗位的工作職責,逐步實現從了解向掌握的進化過渡。

頂崗實習

指在學生對于相應的崗位職責幾乎完全掌握的情況下,需要學生獨當一面,完成相應工作,履行崗位職責。



能否在實習協議中對學生實習的種類和性質進行約定?

《規定》并未限制在實習協議中約定實習的種類及性質,此類約定原則上是有效的。但考慮到《規定》對于“跟崗實習”和“頂崗實習”已有相關的界定,實習協議中的三方約定很有可能面臨法院的實質審查。因此,建議相關約定應與《規定》以及實習的實際情況相吻合。 4  三方實習協議應該如何簽訂?

實習種類

三方協議的簽訂

學校安排/自行選擇

認識實習

按照一般校外活動有關規定進行管理,并不需要簽訂三方實習協議。

認識實習、跟崗實習由職業學校安排,學生不得自行選擇。

跟崗實習

對于跟崗實習、頂崗實習,職業學校、實習單位、學生三方必須簽訂實習協議;未按規定簽訂實習協議的,不得安排學生實習。

頂崗實習

對于頂崗實習,經學生本人申請,職業學校同意,學生可以自行選擇實習單位。


《規定》對于職業學校學生實習有哪些限制性規定?

限制性規定

跟崗實習

頂崗實習

年齡限制

  • 不得安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習;

  • 安排16周歲以上、未滿18周歲的學生跟崗實習、頂崗實習,應取得學生監護人簽字的知情同意書。

年級限制

不得安排、接收一年級在校學生頂崗實習。

 

報酬限制

原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%。

 

總量限制

  • 頂崗實習學生的人數不超過實習單位在崗職工總數的10%;

  • 在具體崗位頂崗實習的學生人數不高于同類崗位在崗職工總人數的20%。

 

時間限制

學生在實習單位的實習時間根據專業人才培養方案確定,頂崗實習一般為6個月。

 

除相關專業和實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案的實習安排外:

  • 不得安排學生在法定節假日實習;

  • 不得安排學生加班和夜班。

其他限制

  • 不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作;

  • 不得安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規定》中禁忌從事的勞動;

  • 不得安排實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規定》中禁忌從事的勞動;

  • 不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所實習。

 


學生實習強制責任保險主要覆蓋哪些保險內容?

覆蓋實習活動的全過程,包括學生實習期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過失導致的學生人身傷亡。根據之前的規定(《教育部辦公廳關于實施全國職業院校學生實習責任保險統保示范項目的通知》教職成廳函〔2012〕13號),實習責任險的保險內容“既包括學生實習中工傷事故等常見風險,也包括實習學生對生產規程不熟悉以及往返學校和實習單位途中的特殊風險?!?span style="line-height:25.6px;">需要特別注意,職業學校和實習單位如需實現上述保險內容的覆蓋,務必選擇該類實習責任保險,而非普通人身意外險或是雇主責任險。 7 


實習單位還是職業學校應該為實習學生投保實習強制責任保險?

《規定》出臺前,實習責任險的投保主體為“經相關政府部門依法批準設立的各級各類高等職業院校和中等職業學校?!薄兑幎ā穭t明確提出“職業學校和實習單位應根據國家有關規定,為實習學生投保實習責任保險”。因此,在新規背景下,實習單位應注意與職業學校就投保主體進行明確約定,避免因未投保而承擔相關責任。

 投保實習強制責任保險的經費由誰承擔?根據《規定》,原則上學生實習責任保險的經費可從職業學校學費中列支;免除學費的可從免學費補助資金中列支,不得向學生另行收取或從學生實習報酬中抵扣。此外,如果職業學校與實習單位達成協議由實習單位支付投保經費的,實習單位支付的學生實習責任保險費可從實習單位成本(費用)中列支。

 

未投保實習強制責任保險將承擔什么法律責任?

《規定》并沒有涉及如果學校和單位都未投保,而實習學生遭受傷害時的責任承擔問題。《規定》出臺之前,如果實習學生遭受傷害,法院往往會依據過錯程度要求單位承擔侵權責任;根據《規定》,實習單位與職業學校存在購買強制責任保險的法定義務,如果實習單位未履行法定義務,不排除法院會因此做出對實習單位不利的裁判。因此建議實習單位在實習協議中對實習強制責任險的投保主體進行明確約定。 


職業學校實習生與實習單位是否屬于勞動關系?

《規定》對職業學校學生的實習進行了特殊規定,如果實習單位嚴格遵守該規定,則不屬于勞動關系。結合相關司法實踐經驗,大部分法院主張實習生與實習單位不構成勞動關系,但也存在個別案例認定實習生與實習單位構成勞動關系。因此,如果實習單位并沒有嚴格遵守相關規定,也存在被法院認定為勞動關系的風險。

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